Citas por veces

La opinión generalizada de los expertos en la materia y de la población en general, es que ahora con la reforma al artículo 11 de la Constitución Política que introdujo la rendición de cuentas obligatoria y la fiscalización y el control interno que se estableció a partir de la promulgación de la Ley general de control interno LGCILey N. Podríamos llegar a afirmar que la normativa contenida en la Ley general de control interno, llenó las expectativas que se fijó el legislador cuando tramitó el proyecto de Ley general de control interno. Desde esta perspectiva, debe indicarse que la definición de mecanismos idóneos de control es tan importante como la determinación de los medios para la consecución de los fines del Estado. Podría sugerirse incluso que la ausencia de control efectivo compromete la viabilidad de la gestión administrativa como tal. No obstante lo anterior, debido primordialmente a que el nuevo sistema de control interno tiene como fuente referente la legislación anglosajona norteamericana en la exposición de motivos de la LGCI se cita lo siguiente: En el caso concreto del tema del control interno, la General Accounting Office GAOinstitución de los Estados Unidos de América, de gran mérito internacional, a la que corresponde fiscalizar los fondos federales, afirma que un factor clave para ayudar a alcanzar de la mejor manera la misión y los resultados de los programas de las instituciones y disminuir los problemas operacionales, es la implantación de un sistema de control. La auditoría interna es la actividad independiente, objetiva y asesora, que proporciona seguridad al ente u órgano, puesto que se crea para validar y mejorar sus operaciones. De esta manera, no existe una relación de jerarquía típica por la cual el auditor interno se subordina al jerarca, que haga presuponer la obligación de este para calificar el desempeño de aquel ni tampoco que el jerarca posea el conocimiento de la materia para evaluar su gestión. Asimismo, la LGAP establece en el artículo 99 lo que se conoce como la relación de dirección, que ocurre entre dos órganos que tienen distinta competencia por razón de la materia, dentro de una relación de confianza incompatible con órdenes, instrucciones o circulares. Por otra parte, en esa misma LGCI artículo 9 se separa a los órganos del sistema de control interno en Administración activa y auditoría interna.

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